2025 年,美國貿易政策版圖出現重大變革,正式建立起一套全面性美國進口關稅制度,其中泰國與台灣位列低稅率,徹底重塑全球經濟關係。新體系摒棄過往多邊貿易原則,轉而採取雙邊、基於關係的模式,明確將市場準入與外交立場及戰略合作程度直接掛鉤。此架構依據國際關係緊密程度,將各國劃分為不同等級:從享有最低 10% 關稅並獲得數兆美元投資方案的「首選夥伴」,到因政治、經濟或安全因素而面臨高達 50% 關稅懲罰的國家皆涵蓋在內。
截至 2025 年 8 月 1 日,這項關稅制度幾乎適用於全球所有貿易夥伴,堪稱數十年來美國貿易政策的最大調整。此政策同時達成多重目標:推動雙邊談判、強化外交優先事項、保護國內產業、並創造可觀聯邦稅收。近期例子包括:首次動用緊急經濟權力,對北美傳統夥伴加拿大與墨西哥實施關稅,以應對芬太尼危機;針對塞爾維亞新設 35% 關稅;以及與海灣國家完成超過 3 兆美
元的重大投資協議。
美國對各國進口關稅稅率一覽(截至 2025 年 8 月 1 日)
✅ 已完成貿易協議國家
| 國家 | 關稅稅率 | 協議狀態 | 備註 |
|---|---|---|---|
| 歐盟 | 15% | 已完成協議 | – |
| 英國 | 10% | 已完成協議 | – |
| 日本 | 15% | 已完成協議 | – |
| 南韓 | 15% | 已完成協議 | – |
| 菲律賓 | 19% | 已完成協議 | – |
| 台灣 | 20% | 已完成協議 | – |
| 印尼 | 19% | 已完成協議 | – |
| 越南 | 20% | 已完成協議 | 原為 46% |
| 以色列 | 15% | 已完成協議 | – |
| 卡達 | 10% | 已完成協議 | 2025年5月 投資1.2兆 |
| 沙烏地阿拉伯 | 10% | 已完成協議 | 投資6000億 |
| 阿聯酋 | 10% | 已完成協議 | 投資1.4兆 |
❌ 未完成協議、高關稅國家(更新版)
| 國家 | 關稅稅率 | 協議狀態 |
|---|---|---|
| 萊索托 | 50% | 無協議 |
| 敘利亞 | 41% | 無協議 |
| 緬甸 | 40% | 無協議 |
| 瑞士 | 39% | 無協議 |
| 塞爾維亞 | 35% | 2025/8/1 課徵關稅 |
| 阿爾及利亞、波士尼亞、南非 | 30% | 無協議 |
| 汶萊、突尼西亞 | 25% | 汶萊無協議,突尼西亞已通知擬課稅 |
| 孟加拉、斯里蘭卡、越南 | 20% | 已課稅或減稅 |
| 泰國、柬埔寨、巴基斯坦 | 19% | 無協議 |
| 其他非洲與拉美等國 | 15% | 一律採用預設稅率 |
本文將全面解析此新關稅體系的結構、戰略意涵,以及美國經濟外交的新趨勢。
| 指標 | 數值 | 說明 |
|---|---|---|
| 最高關稅稅率 | 50% | 萊索托 – 懲罰最高等級 |
| 最低關稅稅率 | 10% | 英國、卡達、沙烏地阿拉伯、阿聯酋 |
| 最大投資金額 | 1.4 兆美元 | 阿聯酋於 2025 年 5 月承諾 |
| 海灣國家總投資 | 3.2 兆美元 | 阿聯酋(1.4T)、卡達(1.2T)、沙烏地阿拉伯(600B) |
| 最顯著改善 | 46% → 20% | 越南 – 降幅 26 個百分點 |
| 動用緊急關稅國 | 2 國 | 加拿大與墨西哥(IEEPA 法案) |
| 最新加徵關稅國(8/1) | 3 國 | 孟加拉(35%)、塞爾維亞(35%)、印度(25%+) |
| 已完成協議國家數 | 12 國 | 包含歐盟、英國、日本、南韓、海灣國家等 |
| 未列明國家預設稅率 | 10% | 無雙邊協議國適用此基準值 |
| 歐洲最高稅率 | 39% | 瑞士(無貿易協議) |
| 中國複合稅率 | 30% | 10% 互惠 + 20% 額外懲罰 |
| 面臨關稅威脅國家 | 超過 8 國 | 包含馬來西亞、哈薩克、南非等 |
| 非洲稅率超過 30% 國 | 6 國 | 萊索托(50%)、波札那(37%)、安哥拉(32%)等 |
| 東協(ASEAN)關稅改善案例 | 4 國 | 菲律賓(19%)、印尼(19%)、越南(20%)、汶萊(25%) |
| 已協商降稅國家 | 2 國 | 斯里蘭卡(44%→30%)、越南(46%→20%) |
2025年最新各國出口美國關稅政策動態
📌【最高關稅 50%|賴索托】
首先我們來關注目前全球最高的進口關稅——賴索托,50%!這個人口僅兩百萬的非洲內陸小國,經濟嚴重依賴紡織、鑽石與勞工匯款。儘管高度依賴美國市場,但卻被課以懲罰性關稅。值得一提的是,這項高達五成的關稅並未列入白宮公開文件,背後原因引發外界高度關注。
📌【戰亂與制裁|敘利亞 41%】
再來看到敘利亞——自2011年內戰爆發,美敘關係形同決裂,如今進口關稅高達41%,這不僅是貿易問題,更是制裁的一環。美方透過《凱撒法案》對敘施以全面限制,此舉明確展現了對阿薩德政權的譴責與孤立立場。
📌【軍政府施壓|緬甸 40%】
緬甸自2021年軍事政變後,政治局勢急遽惡化。美國針對其軍方控制的經濟體系實施40%高關稅,作為人權與民主倒退的代價。這項政策,也讓緬美貿易幾近停擺。
📌【令人意外|瑞士 39%】
富裕穩定的瑞士竟然也在高關稅名單中?39%的進口稅背後,疑似與避稅、銀行透明度與貿易失衡有關。雖然瑞士出口量小、單價高,影響有限,但此舉仍引發歐洲關注。
📌【外交警訊|塞爾維亞與加拿大 35%】
我們也觀察到兩起特殊案例:塞爾維亞與加拿大同樣被課以35%的緊急關稅。前者是因不配合制裁俄羅斯,後者則是因「芬太尼危機」與美國在毒品防制上的嚴重分歧。尤其加拿大,作為美國的最大貿易夥伴之一,這項關稅成為雙邊關係的一大警訊。
📌【巴基斯坦|最高稅率:34%】
首先是巴基斯坦,作為中國「一帶一路」的重要節點,與中方關係密切,加上在塔利班議題上的模糊立場,使美方對其信任度降低。雖然巴國近年努力向美國靠攏,但高達34%進口關稅仍反映出美國對其戰略不確定性的保留態度。
📌【尼加拉瓜|33%】
尼加拉瓜在中南美洲一向親古巴、親俄路線鮮明。奧特加政權被視為威權統治,對內壓制新聞與公民社會。這也讓華府不再手軟,對其出口產品課以33%的懲罰性關稅,作為民主價值對抗威權政權的一環。
📌【烏干達|30%】
東非內陸國家烏干達,2023年通過反同法案後,遭到美歐多國譴責。美方隨後祭出30%關稅措施作為回應。這反映出美國在推動價值外交時,將人權作為貿易條件的一部分。
📌【俄羅斯|28%】
毫無意外地,俄羅斯面臨來自美方全面性的貿易制裁與高額關稅,稅率達28%,涵蓋能源、金屬、農業等多項產品。這與烏克蘭戰爭爆發後的全球制裁行動高度一致。
📌【南非|26%】
南非原是金磚五國之一,與美國維持相對中立的關係,但近年在俄烏戰爭中多次對俄示好,並允許俄軍艦靠港,引發美國不滿。如今26%的高關稅,被視為對其外交選邊立場的一種「經濟懲罰」。
📌【馬來西亞|25%】
這個數字相對令人意外,馬來西亞並非與美國對立的國家,但在高科技供應鏈上,與中國企業合作密切,尤其在晶片、5G與稀土材料方面。25%關稅可能是在供應鏈重組大局下的「壓力戰術」,以迫使馬國重新定位。
📌【委內瑞拉|25%】
委內瑞拉自查維茲時期即與美國關係惡劣,近年馬杜洛政權持續與中國、俄羅斯深化合作,美方則透過能源禁運與25%關稅限制其與全球市場的接觸。
📌【泰國|24%】
泰國雖是美國長期盟友之一,但其與中國經貿合作密切、同時參與「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」。尤其近年在電動車供應鏈上的親中傾向,使美方對其產業政策存有疑慮。這次祭出24%關稅,有強烈訊號意味,敦促其在地緣經濟上重新選邊。
📌【土耳其|23%】
土耳其一直在北約體系中扮演「特立獨行」的角色,近年與俄羅斯購買S-400防空系統、在敘利亞問題上與美國對立。即使經濟上依賴西方市場,仍無法逃過23%關稅的懲罰式調整,凸顯其戰略搖擺的代價。
📌【卡達|22%】
中東富裕小國卡達雖與美方關係穩定,但其與伊朗保持低調的外交聯繫,加上近年投資大量基礎建設與能源合作計畫給中國企業,讓美方有所警戒。22%關稅反映出華府在中東逐步調整的影子制衡策略。
📌【阿根廷|22%】
南美大國阿根廷經濟深陷通膨與債務危機,頻繁與中國進行貨幣互換、基建合作,也積極申請加入金磚組織。這樣的「另類靠攏」也引來美國不滿,進口關稅提升至22%,意在減緩其進一步與中俄結盟。
📌【菲律賓|21%】
菲律賓在杜特蒂時期對中國示好,如今雖然政策回調、與美恢復軍事合作,但美國對其產業保護政策仍有顧慮。21%關稅象徵對其「回歸親美路線」的一種測試與壓力,同時釋出改善空間的訊號。
📌【越南|20%】
儘管越南是供應鏈移轉大贏家,並與美方有日益緊密的經貿關係,但其龐大中資背景與政府操控式經濟體制,仍讓華府心存疑慮。這次20%關稅可視為「拉攏中帶制衡」,一種中間壓力戰略的體現。
📌【台灣首度列入|20%】
最後,我們不得不提到台灣。這個在全球半導體供應鏈中不可或缺的角色,如今面臨20%新增關稅。儘管原因未明,但外界普遍認為與貿易失衡與供應鏈戰略布局有關。這項政策,不僅具經濟意涵,更牽動地緣政治敏感神經。
📌【印度|19%】
印度是美方極力拉攏的亞洲大國,然而其保護主義色彩濃厚,加上與俄羅斯長期軍事合作不曾中斷,讓華府既愛又怕。這次19%關稅如同「邊打邊談」,象徵警告意味但保留對話空間。
📌【印尼|18%】
作為東協最大經濟體,印尼對中國一帶一路政策反應熱烈,多項港口、高鐵建設皆由中資參與。美國對其開出18%稅率,是對其「中立偏中」政策的溫和制衡。
📌【南非|17%】
南非作為金磚五國成員之一,對俄中保持政治友好,甚至軍演也未缺席。美方採取17%稅率處理,明顯反映對南非在全球南方聯盟中角色的疑慮,但仍維持外交彈性。
📌【沙烏地阿拉伯|16%】
雖然沙烏地與美國有軍售合作,但近年明顯向中國靠攏,包括石油結算去美元化、開放中國科技與基建業者進入。美方在能源依賴下只敢祭出16%稅率,展現制衡但不破局的態度。
📌【阿拉伯聯合大公國(UAE)|15%】
阿聯酋近年積極投資中國市場、歡迎華為、字節跳動等企業設立中東區總部。雖是美國在中東的重要盟國,但15%關稅也是一種「緩速煞車」,讓其重新評估政治與經濟路線的平衡。




